2014年政府信息公开工作情况
泸州市水务局
2014年政府信息公开工作情况
一、信息公开工作总体情况
1-10月，公开政府信息638条，其中：概况信息数量10条，计划总结信息数量12条，法规文件1条、工作动态信息410条、人事类信息8条、财政信息3条，行政执法信息数量21条，其他信息173条。
一是确定专人。局办公室确定了1名信息员，负责收集、整理动态信息并统一发布，确保信息公开全面、及时、准确、无差错。
二是严格审核。政府信息公开先由专门人员收集、整理，再由局办公室主任审核把关，最后由分管领导审核同意再公开，严格公开程序，确保公开的全面性和准确性。
三是全面公开。在市政府信息公开网站录入“领导分工、领导讲话、机构设置、职能职责、通知公告、政府信息公开、部门信息、工程建设、财务审计、政策法规、规划计划”等栏目，内容涵盖了政府信息公开各个方面的内容。
四是加强考核。将各科室、单位政务公开工作情况纳入年终绩效考核。
二、推进行政权力运行情况
（一）扎实开展了行政权力事项清理工作。根据省、市政府的工作安排，对执法依据、职权、职责等行政权力事项进行了认真梳理，市水务局作为执法主体行政执法职权242项，市防汛抗旱指挥部作为执法主体执法职权5项，对每一项行政权力制定了清晰的工作流程图，明确了各权力事项的承办科室。
（二）认真开展行政权力基础数据平台建设。2013年下半年，我局按照要求，建立了行政权力基础数据平台。以市水务局作为权力主体的行政权力事项，先后录入除行政许可以外的行政权力229项，其中行政处罚172项；行政征收4项；行政强制22项；行政确认2项；其他行政权力29项。以市防汛抗旱指挥部为权力主体的，录入5项。2014年上半年，根据监察点位设置等新的要求，对行政权力运行系统进一步修订完善，基本符合市法制办、市电子政务办、市监察局等关于行政权力网上运行平台的要求。
（三）行政权力网上运行情况。由于多数行政权力事项已按要求下放到区县，市本级较少实际办理行政权力事项，主要是督促、指导区县实际办理。2014年未直接办理行政处罚案件，网上运行了2013年市局办理的行政处罚案件1件。
根据《中共泸州市委 泸州市人民政府关于全面开展扩权强区县工作的实施意见》（泸委发〔2008〕16号）、《关于进一步明确市区县水行政执法管辖权限的通知》（泸市水发〔2011〕134号）规定，我局市本级直接办理行政处罚案件较少，通常为较大影响、交界区域的案件以及市本级认为需要直接办理的案件。
（四）加强了行政执法相关制度建设。完善了《行政执法文书制作规范》，制定了《行政执法监督制度》、《行政执法考核奖惩制度》、《学习培训制度》、《行政执法巡查制度》、《行政执法公示制度》、《行政处罚案件审议委员会及工作制度》等一系列制度，严格内部管理。2013年开展全国水利综合执法示范点建设工作以来，修订完善工作制度20多个，强化了内部管理，提高了执法效能。
三、重点领域信息公开情况
加强了信息主动公开和政策解读公众，在市政府信息公开网站录入“领导分工、领导讲话、机构设置、职能职责、通知公告、政府信息公开、部门信息、工程建设、财务审计、政策法规、规划计划”等栏目，内容涵盖了政府信息公开各个方面的内容。
四、财政资金使用公开情况
公开了《关于泸州市水务局财政拨款“三公”经费2014年预算情况的说明》、《关于2014年部门预算编制的说明》和《关于泸州市水务局财政拨款“三公”经费2013年决算的情况说明》，对全局的资金使用情况，预决算情况进行了面向社会公众公开。
五、政策解读情况
未出台相关政策。
六、依申请公开情况
未收到依申请公开事项。
七、平台建设、制度建设和基础建设情况
（一）积极推进平台建设。继续保证市水务局政府网站政务信息的定期更新和日常监测，积极推进网站服务功能建设。区、县水务局都有自己的门户网站，并把网站作为政务公开的重要平台，充分利用现代信息技术公开政府信息，在网站首页显著位置建立政务公开专栏，集中公开社会关注度高、涉及群众切身利益的重要决策和举措，及时更新政府信息公开目录，按时公布政府信息公开年度报告，接受社会群众的监督，打造民生水务新形象。继续办好“局长信箱”、网上咨询等互动交流栏目。
（二）建立完善的制度。修改完善了《泸州市水务局首问责任制》、《泸州市水务局限时办结制》《泸州市水务局责任追究制》《泸州市水务局行政效能投诉中心工作规则》《泸州市水务局行政效能监察试行办法》《泸州市水务局机关事业单位效能作风督查办法》等多项制度，利用各种群众路线教育实践活动、支部活动等形式加强学习，确保制度能顺利实施，做到了责任落实。在网上完善政务公开内容，公开单位领导、机构职责、政务活动、党的群众路线活动等情况，方便社会群众知晓，有利于服务群众，在群众中树立了水更清、坝更牢、人更正的良好水务人形象。
（三）严格督查整改。按照制度的规定，我局实行了一周一次的上下班纪律情况抽查，累计抽查24次，对个别情况进行了批评教育，要求立即整改。截至9月底，我局纳入市政务服务中心的2项行政审批事项和1项非行政审批事项办结21件，按时办结率100%；我局共收到网络咨询信访举报件17件，接待群众28人次，信访按时办结率达100%，群众满意率100%；收到12345市长热线8件，办结8件，按时办结率100%，无一例群众不满意事件。贯彻落实中央八项规定和省、市相关规定以来，2014年1-10月三公经费支出比去年同比下降了65%。
（四）突出重点，落实好“三项”制度。
严格按照《泸州市水务局首问责任制度》的规定执行，利用各种群众路线教育实践活动、支部活动等形式加强学习，落实了全局、各科室、单位的首问责任人为各主要负责人，做到了责任落实。进一步在网上完善公开内容，公开单位领导、机构职责、政务活动、党的群众路线活动等情况，方便社会群众知晓，有利于服务群众，在群众中树立了水更清、坝更牢、人更正的良好水务人形象。
严格按照《泸州市水务局限时办结制度》的规定贯彻落实。以高效便民为原则，在三项制度实施细则及服务指南中合理确定承诺办理的时限，并进行公开接受监督。在办理事项的每个环节中，岗位责任人做到按时办结，做好交接登记手续。对“12345”市长热线、水务政务微博中群众反映的问题，及时查找原因，找出解决办法，及时办结。
坚持实事求是、客观公正、有责必问、有错必纠和教育与惩处的相结合的原则，建立行政过错责任追究制，明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构、责任追究的具体程序，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员；建立机关首长问责制，机关不履行或不正确履行职责，首先追究局主要领导和分管领导的责任；加强行政效能监察工作，建立投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位的效能投诉工作机制，加强事前、事中和事后的监督，及时发现、纠正和解决影响转变干部作风和机关行政效能建设的突出问题。
八、下步工作打算
按照党的十八届四中全会关于依法行政的决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，进一步推动我局政府信息公开工作上新台阶，为营造透明、高效、和谐的政务环境做出积极贡献。一是以依法治市为契机，进一步提高行政权力公开运行的认识。目前，我局行政权力公开还存在业务工作与公开运行工作“两张皮”问题，执行了的行政权力事项没有及时在网上公开运行或同步运行。下一步将加强工作对接，加强执法监督，全面提高依法行政水平。二是主动到省水利厅开展工作对接，完善水行政执法工作。我局已列出工作计划，近期到省厅对接行政权力公开运行和细化行政权力自由裁量工作，将两项工作结合在一起推进。三是以细化行政执法自由裁量权为契机，完善行政执法基础运行平台数据。四是完善行政权力公开运行机制和相关制度，确保行政权力公开运行工作尽快走上正轨。进一步完善政务外网网络系统和基础硬件建设，落实专人全面将权力运行事项通过网络运行。五是加强“三项”制度落实情况的监督检查。加强对实施“三项制度”的组织领导，有具体人员办公，并切实抓好检查、督促和指导工作。实施“三项制度”中，局领导及各科室负责人严格要求自己，带头学习提高、带头接受评议，以自己的实际行动，为广大工作人员做好表率。
泸州市水务局2014年11月24日