泸州市水利局文件

泸市水发〔2009〕230号

泸州市水利局关于印发《泸州市突发死鱼

事故应急处理预案》的通知

各区县水利（务）局：

我市渔业养殖水面多，由于气温变化频繁、受旱、洪灾害和外来污染等原因影响，突发死鱼事故时有发生，为有效处理突发性死鱼事故，减少水产养殖户的渔业经济损失，确保我市渔业快速、稳定、健康发展，现结合我市实际，制定了《泸州市突发死鱼事故应急处理预案》印发你们，请各区县根据本应急预案制订出本地的应急预案。

附件：泸州市突发死鱼事故应急处理预案

                     二〇〇九年七月二十八日

泸州市突发死鱼事故应急处理预案

我市渔业养殖水面多，由于气温变化频繁、受旱、洪灾害和外来污染等原因影响，突发死鱼事故时有发生，为有效处理突发性死鱼事故，减少水产养殖户的渔业经济损失，确保我市渔业快速、稳定、健康发展，现结合我市实际，特制定本应急预案。

一、 指导思想

以“科学发展观”为指导，树立以人为本，执政为民的思想，按照地方政府条块负责，有关部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，有效预防和减少突发死鱼事故发生，最大限度地降低渔业经济损失为目标，全面落实“早发现、早报告、早处理”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将我市突发死鱼事故的防控工作纳入科学化和规范化的轨道。

二、组织领导  

市上成立突发死鱼事故应急处理工作领导小组，由市水利局分管渔业的局领导任组长，以水产渔政局、水政科、水利综合执法支队和规计科负责人为副组长，水产渔政局和规计科的其它人员为成员，领导组下设办公室，地点在市水产渔政局，负责突发死鱼事故信息收集、上报，调查取证，指导区县进行经济损失的估算工作，并为突发死鱼事故应急处理提供技术支持。联系电话：（0830）3315563。各区县根据当地应急预案负责本辖区内死鱼无害化处置工作，预防群体性事件发生。

三、信息报告

突发死鱼事故发生（发现）后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人或相关部门报告，有关单位、部门接到报告后，应在知悉事故后1小时内向市水产渔政局报告。市水产渔政局在接到突发死鱼事故报告后，应当对突发死鱼事故进行初步确认，并及时组织人员进行调查处理。各区县以及与突发死鱼事故有关的单位，从事水产行业的工作人员、渔民以及养殖户是突发死鱼事故的责任报告单位和责任报告人。任何单位和个人对渔业事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，不得阻碍他人报告。

四、事故分级与应急响应

（一）事故分级

根据事故发生的轻重、缓急程度不同，确立为四个等级。

小事故：渔业直接经济损失在1万元以上。

一般事故：渔业直接经济损失在10万元以上。

重大事故：渔业直接经济损失在100万元以上。

特别重大事故：渔业直接经济损失在1000万元以上。

（二）实行分级响应

1、小事故响应：根据出现的突发死鱼事故上报的情况，由区（县）负责牵头调查处理。

（1）收集、分析事故原因，通报有关信息，上报有关上级部门。

（2）调查处理并提出减少渔业经济损失的应急处理意见。

（3）区（县）组织人员做好死鱼的打捞填埋工作。

2、一般事故响应：发生一般事故后，启动一般事故响应，在坚持小事故响应措施的基础上，采取以下措施。

（1）区（县）组织事故组赶赴现场（区县认为需要由市级组织专家组的或对管辖权有争议的，可报请市上组织；），对鱼体、水质进行固定、检测。

（2）区（县）渔政执法人员做好维护现场，对事故进行调查处理。

（3）防止事态扩大，做好群众的工作。

3、重大事故响应：发生重大事故后，启动重大事故应急响应，在坚持一般事故响应措施的基础上，采取以下措施。

（1）市组织工作组进驻事故地点开展工作；或积极配合上级部门处理事故。

（2）迅速上报事故及进展情况。

（3）指导区（县）做好宣传，平息事态，防止事态扩大等工作；

（4）指导区（县）做好相关的善后工作。

   4、特大事故和特别重大事故响应：发生特大事故和特别重大事故后，在坚持重大事故响应措施的基础上，采取以下措施。

（1）市组织工作组进驻事故地点开展工作；或积极配合上级部门处理事故。

（2）迅速向市政府报告，并向有关部门通报情况。

（3）指导区（县）采取有效措施，防止渔业灾害继续扩大等工作；

（4）指导区（县）做好相关的善后工作。

五、后期处置

应急处理工作结束后，造成突发死鱼事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。突发死鱼事故应急处理工作领导小组应及时写出总结报告，按事故级别上报，并做好事故处理归档工作。总结报告的内容应当包括事故发生的时间、地点和直接、间接经济损失情况；应急处理参加单位、投入人员和设备情况；应急处理过程、经费决算、实际效果；诱发事件或应急处理不力的主要责任单位和个人；对事故的发生和处理进行总结，分析其原因和影响因素，提出今后对类似事件的防范和处置建议。

六、附则

本预案适用于本市行政区域内突发死鱼事故的防控工作。