泸州市水利局文件

泸市水发〔2009〕21号

泸州市水利局

关于印发2009年工作要点的通知

各区、县水利（水务）局，局属各单位、机关各科室：

现将《泸州市水利局2009年工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○九年二月九日

泸州市水利局2009年水利工作要点

2009年，全市水利工作要以党的十七届三中全会精神、中央农村工作会议精神为指导，坚持科学发展观，围绕实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，按照中央扩大内需促进经济平稳较快发展的重大部署，以满足群众生产、生活需要和生态环境改善为前提，以改革和科技兴水为动力，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，加快水利基础设施建设步伐，加速促进民生改善。完善水利法制体系，转变管理职能，提升服务水平，促进水资源的合理开发、优化配置、高效利用、全面节约、有效保护，为经济社会发展提供强有力支撑。

一、进一步加强水利基础设施建设

以项目为载体，大力加强水利基础设施建设，今年全市计划完成水利投资2亿元，争取水利项目新增投资2亿元。

抓好水利项目建设规划。完成3座中型水库的前期工作。4月底以前完成黄桷坝水库、倒流河水库初步设计报告的修编工作，6月底以前完成锁口水库可研报告的编制。配合省水利厅继续开展向家坝灌区工程前期工作。选择1万亩以上的灌区和列入四川省小型农田水利工程2006至2020年建设规划的部分小型灌区编制可研报告。对已列入规划的中小河流综合治理项目开展可行性研究，着手沱江、濑溪河治理以及永宁河、赤水河、古蔺河县城防洪建设项目可研的编制。

加强骨干工程建设。抓好古蔺龙爪河引水工程主体及灌区工程建设。力争纳溪黄桷坝工程开工建设。

加强民生工程建设。继续推进以饮水安全、水土流失治理为重点的水利民生工程建设，全年解决农村安全饮水25万人，治理水土流失面积80平方公里，水土保持方案申报率、审批率、执行率分别为90%、90%、80%以上，确保去年第四季度中央新增4000万元农村饮水安全投资、1044万元的水土流失综合治理投资项目在3月底以前全部完工。

加快水库除险加固步伐。继续推进病险水库除险加固工作，全年整治病险水库42座。抓好水库防汛岁修与渠道清淤、疏挖工程。

加强农田水利基本建设。开展粮食主产区的小型水源、渠道等工程设施的修复、新建、续建与改造，推广高效节水灌溉技术，因地制宜兴建小微型蓄引提工程和雨水集蓄利用工程，确保全年新增有效灌溉面积3.17万亩，发展节水灌面5万亩。

加强渔电工程建设。大力发展农村水电，全年地方电力发电量达6亿千瓦时。继续推进稻田养鱼工程建设和以泥鳅为主的水产特种养殖，新建1个“一村一品”工程和1个500万元以上的农民专业合作经济组织，全年实现水产品产量5.6万吨，渔业产值4.88亿元，农民人均增收10元以上。

搞好城乡环境综合治理。加快城市防洪工程建设步伐，新建和整治水毁堤防3100米。积极开展城市绿化和防洪堤工程美化工作，推进泸州园林城市、森林城市建设。

二、巩固和加强防汛抗旱工作

贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，牢固树立防大汛、排大涝、抗大旱和抗洪保平安、抗灾夺丰收的指导思想，按照“抓早、抓紧、抓实”的要求，早部署、早行动，提早做好各项防汛准备工作，做到思想、工程、组织、责任、物资、预案、通信等落实，抓好军民防汛演练，扎实做好汛前准备。坚持防汛抗旱两手抓。按照防汛抗灾预案，做到防汛抗旱统筹兼顾，有汛防汛、有涝排涝、有旱抗旱，全面防范，加强重点。防洪工作在确保大江大河安全的前提下，突出抓好堤防险工险段的防守；水库防洪在做好中型水库科学调度的同时，重点抓好小型水库的安全运行。认真做好抗旱准备工作。

三、进一步加大依法治水管水力度

加强水资源管理。强化水资源统一管理，加强水资源管理的基础工作，重点抓好节水管理，提高取水计量设施安装率，实施建设项目水资源论证制度。抓好水利工程水质保护，加强水环境综合治理，依法征收水资源费和农业灌溉水费。始终盯紧水利改革目标，抓住良好机遇和有利条件，因势利导、积极稳妥地推进水利改革。根据“职责更加清晰、责任更加明确、统筹更加有力、城乡更加融合、水利更加有为”的要求，大力推进市、县两级水务管理体制改革，年底前全面完成改革任务。

加强水利工程管理。严格执行水利工程建设“六制”管理，确保水利工程建设质量和各种水利资金的合法使用。制定合理的工程进度计划、形象进度图或表，张贴上墙，实行定期通报。强化水利行业管理，认真抓好规范水利工程招投标为重点的水利监督检查。切实落实《水利工程管理条例》，大力推进水利工程管理规范化建设。进一步巩固水利工程管理体制改革成果，建立健全管理责任制度，使工程充分发挥效益。制定完善工程技术措施，加强检查督导，实行错误追究。

加强河道采砂管理。严格落实采砂管理工作行政首长负责制，加强源头管理。加强对河道的修建维护，清淤清障，严格采砂许可制度和采砂论证制度，严厉打击非法采砂及危害河势稳定、河岸堤防安全和其它妨碍河道行洪的活动，依法征收砂石资源管理费和河道修建维护费。

加强渔政管理。开展春季禁渔专项行动，规范水生野生动物经营行为，保护江河渔业资源。推行江河分段管理，减少违法捕鱼行为的发生。清理水下工程作业，从严处罚违法建设行为。加强督促检查，规范渔业生产和作业行为，确保渔业船舶和水产食品安全。

加强水行政执法。坚持“公开、公平、公正”原则，继续抓好依法行政、政务公开、电子政务、水利窗口服务和信息化建设。规范工作程序，提高办事效率。大力开展普法宣传教育工作，继续利用“世界水日”、“中国水周”，采取集中和分散、城镇和农村宣传相结合的办法，大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《水土保持法》、《行政许可法》等法律法规，进一步增强全民全社会的水法制观念，为依法治水、依法行政营造良好的社会环境。正确履行职能，文明执法、优质服务。进一步完善重大投资项目跟踪服务制度，搞好涉水建设项目服务工作。坚持依法行政，不断加大执法力度，依法重点查处违反有关政策法规，破坏植被、乱采乱挖，导致生态环境恶化案件，规范水事秩序，推动水利建设良性发展。

加强水环境建设。从维护稳定大局出发，提高判断能力。善于从工作的薄弱环节中发现问题，预先洞察矛盾端倪所在，及时掌握处置主动权；深入基层，倾听民情民意，主动化解水事纠纷，维护稳定。规范水事行为，有效应对涉水突发事件，保护生态环境，维护社会稳定。

四、进一步加强队伍建设

加强政治理论学习。以学习贯彻党的十七届三中全会精神为主线，加强党的建设。进一步深入学习贯彻全会精神，引领干部职工找准位置，增强科学发展的自觉性，增强用科学发展观指导实践的本领，结合农村改革发展这个伟大实践，以新的理念和思路破解农村水利发展难题，努力提升水利服务群众、服务新农村建设的能力。

加强党风廉政建设。加强反腐倡廉教育，引导全体党员干部牢固树立崇尚廉洁，无私奉献的道德情操，自觉养成遵纪守法，严守规定的好习惯，做到警钟长鸣。全面落实党风廉政建设责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。不断加强机关作风建设，提高人员素质，增强服务意识，树立良好形象。

加强效能建设力度。建立科学的目标考核体系，将目标任务全部分解到具体单位、岗位和人头，实行责任到人，严格考核，落实奖惩。制定完善相应的规章制度，建立科学的、运行有力的内部监督工作机制，推进效能建设工作。不断探索和建立效能建设的长效机制，及时调整效能建设工作的重点，以适应干部队伍建设和推进水利工作的需要。

大兴调研之风，为水利工作献计献策。紧紧围绕农田水利基本建设这个中心，加强对饮水安全、病险水库整治、水土保持治理及水产业发展、防汛抗旱、河道管理、水行政执法、水务一体化及队伍能力建设等方面开展宣传和进行信息报送。特别注重实际工作的调查研究，努力从专题的调查研究中寻求更好的工作方式方法，不断提高工作效率，努力促进泸州水利的快速发展。

主题词: 水利 工作要点△ 通知

(共印30份)