中央人民政府 四川省人民政府 泸州市人民政府
您现在的位置: 泸州市水务局 >> 热点专栏 >> 依法治水 >> 正文
文章
 
关于中央第五环保督察组交办群众来电来信举报件(信20170816046)调查处理报告

作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:267    更新时间:2017-8-28 


关于中央第五环保督察组交办群众来电来信举报件(信20170816046)调查处理报告

 

市迎接中央环保督察工作领导小组办公室:

贵办移交我局中央第五环保督察组交办群众来电来信举报件(编号:信20170816046)已收悉。我局按照职能职责分工,围绕江边采石采砂乱建堆场,造成河床下沉,阻碍泄洪能力问题开展调查,并协同长江泸州航道局对阻碍航道能力问题一并组织调查核实,经实地调查、走访了解、现场查勘及长江航道局书面来函确认,信访反映问题属实。现将办理情况报告如下。

一、基本情况

群众反映,泸州市合江县文桥建材有限公司在长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区建立混凝土搅拌站,分别在合江镇文桥河边、望龙镇青水溪河边和神臂城镇鲢鱼村河边建有3个混凝土搅拌站,3个搅拌站污水直接排放长江;在河边采石采砂乱建堆场,造成河床下沉,阻碍泄洪通航能力。经调查,群众反映情况属实。

二、现场调查情况

(一)调查组组建及人员构成情况

接到交办件后,我局庚即按照办理要求及标准,专门成立案件调查组,组成人员名单如下。

  长:周洪华  市水务局局长

副组长:王    合江县副县长

    市水务局总工程师

  员:朱雪瑶  长江泸州航道局合江航道处副处长

    市防汛办公室主任

刘君达  合江县水务局局长

    合江县水务局副局长

    市水务局机关党委副书记

刘小志  市水务局河道管理科负责人

    合江县水务局水政监察大队副队长

杨学芳  合江县水务局水政监察大队副队长

    合江县水务局水政监察大队工作员

(二)调查方式及经过

2017824日上午收到信访件后,局党组高度重视,局党组书记、局长周洪华庚即召集局党组成员、副局长郭杰贤、童登辉,局党组成员、总工程师张权及办公室、防汛办、水资源科、河道管理科等相关科室负责人进行专题研究。并安排张权牵头,水政监察支队具体负责,防汛办、河道管理科和合江县水务局配合,迅速组成调查组到实地进行调查核实。

会后,我局立即以泸市水函〔2017315号向长江泸州航道局正式函告,请求派人对是否阻碍通航能力参与调查确认。长江泸州航道局给予了积极配合,指派长江泸州航道局合江航道处朱雪瑶副处长参与调查。2017824日调查组庚即到达合江县开展现场查勘、走访了解、核实证照等调查核实工作。同时,调查组对合江县文桥建材有限公司法人代表钟心伦进行了相关问题的核实和询问,并调阅了营业执照及行洪论证报告批复,合江县水务局行政处罚决定书等资料,走访了周边群众并对合江县望龙镇瓦屋头村9社社长黄中富进行了询问笔录。

合江县文桥建材有限公司位于合江县合江镇北门口居委二组23号,公司于20091202日经合江县工商行政管理局注册成立,统一社会信用代码为:915105226969839058。经营范围:砂石加工、销售;建筑材料(不含木材)购销;预拌混凝土生产、销售、运输(未经许可不得开展经营活动);外加剂生产;商品批发及零售;预拌商品砂浆的生产及销售。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。法定代表人是钟心伦。

1.合江镇文桥混凝土搅拌站。位于长江右岸合江县合江镇大水河村,厂区由办公用房、混凝土搅拌站、进出场公路、料场组成。经实地调查核实:现场未发现挖砂采石设备设施。河道管理范围内未发现砂石堆场。合江县水务局20161212日,以《关于对合江县文桥码头行洪论证与河势稳定评价报告的批复》(合水许可〔201632号)对文桥码头(含办公用房、混凝土搅拌站、进出场公路、料场等建筑物)的行洪与河势稳定评价进行了批复,结论为码头建成前、后河段流速变化较小,对局部河床、河岸淤积与冲刷影响较小,不会造成有明显的河道演变基本能满足工程河段安全行洪与河势稳定根据长江泸州航道局泸道函〔201715号复函,该处建筑物尽管在航道保护范围内,但未损害航道通航条件,根据《中华人民共和国航道法》第43条之规定,航道部门对其不予处罚

2.望龙镇青水溪搅拌站。位于长江左岸合江县望龙镇瓦屋头村。经实地调查核实:现场未发现挖砂采石设备设施。河道管理范围内砂石堆场存在,砂石堆放数量约72万立方米,对行洪造成一定影响。合江县水务局前期经现场查勘,认定其行为未经河道主管机关批准擅自在望龙镇瓦屋头村河滩地堆存砂石,违反了《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准的规定,并根据《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考研发掘的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得的规定,合江县水务局于2017518日对合江县文桥建材有限公司望龙分公司违法占用河道堆放下达了行政处罚决定书(合水罚〔201710号),处以1500元罚款的行政处罚。根据长江泸州航道局泸道函〔201715号复函,该处堆场尽管在航道保护范围内,但未损害航道通航条件,根据《中华人民共和国航道法》第43条之规定,航道部门对其不予处罚

3.神臂城镇鲢鱼村搅拌站。位于长江左岸合江县神臂城镇鲢鱼村。经实地调查核实:现场未发现挖砂采石设备设施。河道管理范围内砂石堆场存在,砂石堆放数量约96万立方米,对行洪造成一定影响。合江县水务局前期经现场查勘,认定其行为:未经河道主管机关批准擅自在神臂城镇鲢鱼村河滩地堆存砂石,违反了《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准的规定,并根据《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考研发掘的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得的规定,合江县水务局于2017518日对合江县文桥建材有限公司神臂城分公司违法占用河道堆放下达了行政处罚决定书(合水罚〔20178号),处以1500元罚款的行政处罚。根据长江泸州航道局泸道函〔201715号复函,该处堆场尽管在航道保护范围内,但未损害航道通航条件,根据《中华人民共和国航道法》第43条之规定,航道部门对其不予处罚。目前,该堆场正按合江县委、县政府要求进行清运作业。

三、处理结论及处理情况

(一)合江镇文桥混凝土搅拌站依法办理了行洪论证等相关涉水审批手续,现场调查未发现违法采砂采石行为。故群众反映该河道河段违法采砂采石,乱建堆场,造成河床下沉,阻碍泄洪能力问题不属实。

(二)望龙镇青水溪搅拌站堆场和神臂城镇鲢鱼村搅拌站砂石堆场违法占用河道,阻碍泄洪能力问题属实。鉴于合江县水务局已进行了行政处罚,不再进行重复处罚。我局已于2017825日以泸市水函〔2017320号函告合江县政府,按照属地管理原则,督促企业加快非法占用河道内堆积砂石的限期清运工作,确保于20171030日前清运完毕,其中汛期常年洪水淹没线内砂石待汛期结束后集中组织清运,并于20171130日前完成汛期淹没线内砂石转运工作,并严格落实砂石转运防尘措施。

(三)根据长江泸州航道局泸道函〔201715号复函,合江镇文桥混凝土搅拌站、望龙镇青水溪搅拌站堆场、神臂城镇鲢鱼村搅拌站堆场尽管在航道保护范围内,但未损害航道通航条件,根据《中华人民共和国航道法》第43条之规定,航道部门对其不予处罚

(四)落实后续监管职责。书面责成合江县水务局落实责任领导,由合江县水务局副局长徐锋和副局长彭亮负责,强化后期整改、砂石转运等监督管理工作。

四、问题整改情况

(一)落实责任县级领导:合江县人民政府副县长王波。

(二)落实责任部门负责人:合江县水务局局长刘君达。

(三)合江县水务局督促合江县文桥建材有限公司加快望龙镇青水溪搅拌站堆场和神臂城镇鲢鱼村搅拌站堆场砂石的清运。截止826日,神臂城镇鲢鱼村搅拌站堆场已累计清运砂石30.91万立方米,望龙镇青水溪搅拌站堆场我局已书面函告合江县政府责令其加快组织清运。

五、回访情况

由于举报件未反映举报人信息,故无法向举报当事人直接回访,我局采取大众监督方式进行回访。825日,由合江县水务局副局长徐锋牵头,在望龙镇瓦屋头村8社,神臂城镇鲢鱼村2社,对望龙镇青水溪搅拌站堆场、神臂城镇鲢鱼村搅拌站堆场周边群众进行现场回访,有20户在家住户接受回访,通过开展群众满意度调查,20户反馈意见全部为满意。

联系人:莫忧   联系电话:13320746403

 

 

                                                                        泸州市水务局

                                                                       2017827

 

 
  • 上一篇文章:

  • 下一篇文章:
  •  

    Copyright 2013 泸州市水务局
    地址:四川省泸州市江阳南路31号 电话:0830-3195298 邮编:646000